En relación a la decisión ¿Creer que austeridad y crecimiento económico son incompatibles? esta es una opinión de Diego López Garrido
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Diego López Garrido
- Catedrático de Derecho Constitucional
Esta es la opinión del experto
Segun el último Informe sobre el estado de la Unión Europea, dirigido por Diego López Garrido y presentado por la Fundación Alternativas bajo el título de El fracaso de la austeridad, "la estricta apuesta por la austeridad como única salida posible de la crisis está demostrando ser un fracaso".
"Los ritmos impuestos para la reducción del déficit ahogan a las economías", sentencia Diego López Garrido, Catedrático de Derecho Constitucional, diputado del PSOE y director del segundo Informe sobre el estado de la Unión Europea, correspondiente a 2012, que la Fundación Alternativas ha presentado recientemente bajo el título de El fracaso de la austeridad.
En el informe, que este año ha contado con la participación de la fundación alemana Friedrich Ebert, se analizan las múltiples crisis en las que se halla la Unión Europea —la económica y financiera, la social, la política, la identitaria...— y toda una serie de problemas que han desembocado en episodios como el vivido este fin de semana con la propuesta de rescate a Chipre.
Según el informe dirigido por López Garrido, "la base de los problemas que ha afrontado la UE en 2012 ha sido, obviamente, una crisis económica sin precedentes desde 1930 que las instituciones europeas —con una capacidad decisoria y de gobernanza muy limitada se ven incapaces de afrontar".
En el informe se resalta que "la estricta apuesta por la austeridad como única salida posible de la crisis está demostrando ser un fracaso" y, además, "está haciendo aumentar la desconfianza de los ciudadanos en el proyecto europeo en sí mismo".
Ante la actual receta de austeridad "a secas" propuesta por la Unión Europea, este segundo Informe sobre el estado de la Unión Europea, correspondiente a 2012, concluye pidiendo políticas de crecimiento y mayor integración.
En concreto, "propone que los objetivos de reducción del déficit al 3% se aplacen hasta 2016 para que el necesario saneamiento de las cuentas públicas pueda ser compatible con esas no menos necesarias medidas de reactivación económica. "A modo de ejemplo, se expone que si un país medio de la zona euro realiza un ajuste fiscal del 1% del PIB con recortes en el gasto público, este podría reducir la actividad económica en un 1,5%, lo que al final, en lugar de reducir el déficit, lo incrementaría.
Asimismo, se propone cambiar los estatutos del Banco Central Europeo, para que sea más activo en la compra de deuda en los mercados secundarios y consiga que sus inyecciones de capital a los bancos sirvan para que estos den crédito a las empresas.
Además, se defiende una verdadera unión bancaria, fiscal y económica europea que permita, a a la que en su conjunto es la primera economía del mundo, garantizar la supremacía del poder político frente a los mercados.
Pero para los autores del informe, que admiten que es necesario realizar cambios estructurales en la economía y no endeudarse más, es primordial preservar el Estado del bienestar.
Las medidas de ajuste necesarias en ningún caso deberían poner en peligro “la gran conquista europea”, como ha definido López Garrido el modelo de prestaciones sociales de la UE.
Así, el informe dirigido por López Garrido, aboga por una verdadera unión política europea con dos objetivos:
Por un lado, aumentar su "legitimidad" —que quienes decidan y ejecuten a nivel europeo sean elegidos directamente para ello por los ciudadanos.
Por el otro, solucionar sus graves problemas en la toma de decisiones, que han derivado en que al final sea el Gobierno de un Estado miembro —Alemania— o un grupo de Ejecutivos nacionales quienes efectivamente dirijan la política comunitaria.
En el grupo que ha elaborado el informe se encuentran expertos como Francisco Aldecoa (catedrático de la Complutense) o Carlos Closa (CSIC), analistas y políticos como el socialdemócrata alemán Niels Ammen o Diego López Garrido, y diplomáticos e incluso militares como el general en la reserva Enrique Ayala.
Ante la enfermedad de la Unión, lugar de recortes sociales y políticos en el ámbito europeo, ellos recetan lo contrario, más políticas de crecimiento y más Europa. Porque creen, como apunta López Garrido, que en el escenario incierto que afronta la construcción europea el fracaso de “la austeridad a palo seco” ha quedado probado.